中國小康網 獨家專稿
文|《小康》·中國小康網記者 于靖園
如今，海原每年貨運行業經營和務工收入超過11億元，是群眾增收致富的“鐵桿莊稼”之一寧夏。
黨建引領 海原縣實施“四大行動”，幫助全縣黨員司機在“線上安家”，推動黨旗在貨運一線高高飄揚寧夏。圖片 TUCHONG
每年春節過后，就業都會首先成為重要的民生事項寧夏。為提升求職者的就業率，確保就業群體有更穩定的工作，有組織、有培訓、有帶動的勞務輸出就勢在必行。
黨的二十大報告指出，就業是最基本的民生寧夏。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。近年來，寧夏把加快推進勞務品牌建設作為促進農村勞動力轉移就業的重要舉措，依托地方特色產業、優勢行業和務工傳統，將勞務輸出升級為勞務品牌，“海原司機”“吳忠廚師”“平羅焊工”等在競爭激烈的就業市場中，成了一張張叫得響的就業名片。
自2017年以來，海原縣立足縣情，把勞務產業作為精準脫貧富民產業，著力完善體制機制、加強政策扶持、強化技能培訓，不斷加快農村勞動力轉移就業步伐，促進農民增收致富寧夏。
打造品牌寧夏，把司機組織起來
寧夏海原縣位于寧夏回族自治區中南部，自然條件惡劣，是寧夏回族自治區脫貧攻堅最難啃的硬骨頭之一寧夏。海原縣總人口**.7萬人，勞動力22.*萬人，受地理環境影響，勞務產業一直是海原縣拉動農村經濟增長、促進農民增收的支柱產業。2017年，海原縣立足縣情，把勞務產業作為精準脫貧富民產業，著力完善體制機制、加強政策扶持、強化技能培訓，不斷加快農村勞動力轉移就業步伐，促進農民增收致富。
為進一步加快汽車貨運產業發展，助力脫貧攻堅，海原縣委、縣政府研究制定了《海原縣交通運輸業助推脫貧攻堅的實施意見》和《關于印發海原縣交通運輸業助推脫貧攻堅“五定”方案的通知》，以“規模化、集約化、信息化、產業化”為發展方向，采取“互聯網+”模式，通過重點扶持、優化結構、規范管理、強化服務等舉措，著力解決汽車貨運企業規模小、運輸組織松散、競爭能力和抗風險能力不強等問題，努力優化發展環境，切實做大做強汽車貨運產業，成立了汽車貨運產業發展“兩園一辦”，注冊貨運公司*家，建成了汽車貨運信息平臺1個，培育汽車運輸專業村*個寧夏。
如今，海原縣是寧夏貨運第一大縣，有貨運車輛1萬余輛，貨運企業9*家，貨運司機2.1*萬名，每年貨運行業經營和務工收入超過11億元，是群眾增收致富的“鐵桿莊稼”之一寧夏。
“當下，勞務經濟發展已進入品牌經營時代寧夏。構建勞務品牌促進農村富余勞動力轉移，促進高質量充分就業，已成為各地的共識。”據海原縣就業創業和人才服務局局長馬瑞藍介紹，海原縣對脫貧勞動力駕駛培訓，應培盡培，政府補貼**00元。
“200*年，村里跑貨車運輸的大概是二三十人，現在村里絕大部分都是貨運駕駛員寧夏。依托‘海原司機’這個勞務品牌，我們很好找工作，每個月收入五六千，比去工地‘打零工’收入高。”貨車司機田進龍說道。
為推進貨運行業集約經營、轉型發展，全面提升抗風險能力和服務水平，2020年海原縣專門成立道路貨物運輸協會寧夏。“協會先后協調聯系貨運企業與甘肅靖遠熱電廠、固原王洼煤礦、寧煤集團等企業簽訂煤炭運輸合同19*萬余噸，幫助*20名貨車司機解決了有車無貨的困境。”
金融幫扶寧夏，給司機 “兜底”保障
從業者有了技能、有了組織、有了自己的品牌，收入更高、保障更好、穩定性更強，因此，打造好一個勞務品牌，可以說是成本最低、效率最高的扶持就業舉措寧夏。在國務院印發的《“十四五”就業促進規劃》中，就將培育勞務品牌作為穩定和擴大農村勞動力就業規模的重要手段，納入國家規劃高位推進。
在此基礎上，2020年海原縣還出臺了《海原縣營運貨車交通事故風險救助辦法》，每年籌集200萬元，專門用于全縣營運貨車發生交通事故后的風險救助，對因發生交通事故舉家返貧或陷入困境的司機，實施“兜底”保障寧夏。馬瑞藍表示，目前，已實施救助*人，累計發放貨車交通事故風險救助金101萬元。
海原縣推行“銀行+公司+運輸戶”的模式，即農戶向銀行提出購買貨車貸款申請，首付貨車總價20%～*0%的款項，以該貨運車輛作抵押，貨運公司、擔保公司擔保，簽訂購車貸款合同，分期還貸，貸款利率按照現行基準利率+70%的上浮利率執行，還款期限最長不超過*年寧夏。出臺了《海原縣道路交通重大事故救助基金管理細則》，通過政府籌集救助基金200萬元，貨運車輛經營會員每人每年繳納互助救助資金*00元，建立救助基金，用于對發生重大交通事故、保險公司已理賠過后的貨運車輛經營者開展救助。
“2011年我開始跑貨運，一開始是給別人打工寧夏。201*年，我花了20多萬元買了一輛運輸車，兩年多的時間就把買車錢掙回來了。”貨運司機馬強說。海原縣對貨運行業非常重視，想辦法讓這個行業發展更好，讓司機收入更高。“參加駕駛培訓有補貼!”馬強說，這幾年，自己跑運輸，月凈收入1萬余元。
值得一提的是，在海原縣脫貧致富路上，也出現了女司機的身影寧夏。2*歲的楊曉梅初中畢業后就隨村里姐妹一同外出打工。由于學歷低、無技能，她在餐館端過盤子、洗過碗，在美容公司當過門迎、掃過地。一次偶然的機會，她聽說海原縣人社部門對貧困勞動力考取駕駛證有補貼，楊曉梅立即返鄉到駕校報名學習。經過努力，2017年*月她取得駕駛證C證，201*年*月承租一輛出租車跑客運，月收入達*000元左右。楊曉梅說：“有了這項技能，每天跑出租車能掙200元左右，收入相對穩定，過上好生活沒問題。”
黨建引領寧夏，支部建在車輪上
近年來，海原縣實施“四大行動”，讓支部圍著黨員建，學習隨著司機走，服務跟著車輪轉，幫助全縣黨員司機在“線上安家”，推動黨旗在貨運一線高高飄揚寧夏。
為了把貨車司機組織起來，把黨的工作做到這一群體中去，海原縣實施組織引領行動和“兩個覆蓋”行動，成立縣級貨運黨建工作專班，依托交通部門成立貨運行業綜合黨委，采取區域建、單獨建、幫助建等形式，在1*個鄉鎮全部成立貨運司機黨支部，并成立道路運輸協會和海原縣道路貨運行業吉印通工會，吸納*000余名司機入會，延伸黨的工作覆蓋面寧夏。
為確保黨員司機離鄉不離黨，海原縣開發“塞上紅運”App，建立“云上黨支部”，引導黨員在線上亮身份、找組織、遠程學寧夏。結合黨員司機所盼，組織和交通部門精心策劃，及時推送運輸政策解讀、司機先進事跡、道路交通法規等圖文資料70余期。開展“紅色萬里行、黨在我心中”系列活動，為黨員司機、黨員車隊掛牌，組織司機分享“交通隨手拍”和“旅途心得”，司機線上活躍度大幅提升。
貨運司機黨組織成立后，實施聯系幫帶和關愛領航行動，把服務司機、保障權益作為黨建工作出發點和落腳點，籌集12萬元向2*0余名貨車司機發放免費體檢等“暖心包”寧夏。籌集200萬元設立交通事故風險救助基金，先后救助*人、發放救助金7*.*萬元，對困難司機“兜底”保障。
去年，通過交通事故風險救助金得到7萬元補償的貨運司機黎滿財直言：“黨組織建立后，我們有了主心骨，組織的溫暖和服務更是送到了司機的心坎上寧夏。”
司機的困難在哪里，黨組織的工作就跟進到哪里寧夏。在疫情防控的三年中，面對不穩定因素，海原縣充分利用全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺、“塞上紅運”App、黨支部*群等渠道，點對點發送提醒短信、人盯人電話聯系，先后發送預警信息1*次、短信2*.*萬條，提醒司機掌握疫情動態。在高速服務區設置生活用品取送點，過路司機隨取隨走，給家人帶的東西也可免費配送到村，減少傳播風險，全力保障“疫”線運輸。
(《小康》·中國小康網 獨家專稿)
本文刊登于《小康》202*年*月上旬刊